「データに不備があります」と表示され、アップロードができない場合は、以下の原因が考えられます。
・データの配列が異なる
アップロードが可能な配列は、権限種別/エリア名/所属名/管理者/ログインID/パスワード/メールアドレス/管理画面設定権限/変更前管理者名です。
・未作成のエリア・所属を指定している
未作成のエリア・所属を指定することはできません。
新しいエリア・所属を指定したい場合は、エリア・所属の作成後、アップロードを行ってください。
・新規作成で変更前管理者名を指定している
変更前管理者名は、既に作成されているアカウントの管理者名を変更する場合に入力します。
そのため、新規作成の際に入力した場合はエラーとなります。
<参考>
・データアップロードで管理者アカウントを作成できますか
・エリア設定
・所属設定