管理者アカウントは、契約者権限を持つアカウントを2名まで作成することが可能です。
「契約者は2名まで作成できます」と表示される場合は、契約者権限のアカウントを3つ以上作成しようとしているため、エラーが発生しています。
【契約者フラグ】のチェックを外し、アカウントの作成を行ってください。
契約者権限のアカウントを作成したい場合は、作成済みの契約者権限2つのうち、いずれかのアカウントの【契約者フラグ】を外してから作成を行ってください。
＜参考＞
・管理者アカウントの設定
・管理者アカウントの登録情報を編集したい